一、国务院审议《供水条例（草案）》：供水管网进入 “法治护航时代”

政策核心（2025 年 12 月 31 日常务会议审议通过）

草案直指当前供水管网管理的三大痛点，首次从法规层面明确三大机制：

1. 安全责任机制：明确供水企业为管网安全第一责任人，对老旧管道实行 “挂牌督办制”，逾期未改造将影响资质年检；

2. 系统改造机制：要求地方政府将管网更新纳入年度考核，新建项目必须配套智能监测设备（如 DMA 分区计量系统），老旧小区改造优先采用非开挖修复技术；

3. 应急保障机制：规定直径 500mm 以上主干管需每季度开展压力监测，突发泄漏需 2 小时内响应、24 小时内修复。

行业深意：破解 “改造难、追责难” 两大困局

此前全国供水管网漏损率平均达 12%，部分县级水司因缺乏资金与政策支撑，老旧管道改造滞后。草案明确中央预算内投资将向管网改造倾斜（可结合发改委 2950 亿专项资金政策），企业申报补贴有了 “法定依据”。

针对城乡结合部管网责任不清问题，草案提出 “公共供水管网覆盖区域关闭自备水源井”，推动城乡供水一体化管理。

企业行动指南

立即梳理管辖范围内使用超 15 年的老旧管道，建立 “一管一档” 数字化台账（含安装时间、材质、维修记录）；

重点关注地方住建部门后续发布的改造补贴申报细则，提前对接智能设备供应商（如 RFID 溯源管道、压力传感器）。

二、HJ 212-2025 实施：排水监测数据 “传输、核验、追溯” 全规范

标准核心（2026 年 1 月 1 日正式生效，替代 HJ 212-2017）

作为污水监测数据管理的 “技术宪法”，新版标准新增三大关键要求：

通信安全强制加密：现场监测设备与平台传输需采用 AES-128 加密算法，附录 A 明确密钥每月更新流程，破解了此前数据传输 “裸奔” 隐患；

多维度数据纳入：新增 “用电监控”“视频监控” 数据编码，污水处理厂的曝气设备功率、格栅机运行状态等工况数据需同步上传；

数据有效性 “硬判定”：附录 G 明确 21 种无效数据情形（如连续 30 分钟数据不变动），无效数据占比超 5% 将触发环保部门预警。

行业深意：从 “数据上报” 到 “数据可用” 的质变

旧标准下，某沿海城市曾出现企业篡改污水浓度数据却无法追溯的案例。新标准要求数采仪需存储原始监测记录 6 个月以上，且视频监控数据需与污染物数据同步关联，造假成本大幅提升。

对智慧水务企业而言，新增的 “移动终端通信协议”（附录 E）为手机端实时查看监测数据提供了技术标准，现场运维效率可提升 40%。

企业行动指南

1 月内完成现有数采仪固件升级，重点核查加密功能与工况数据编码适配性（可参考生态环境部发布的《数采仪升级技术指引》）；

梳理现有监测点位，对缺乏视频监控的关键节点（如总排口、泵站）补充安装，确保数据 “可溯源、可核验”。

结语：政策红利期，合规即竞争力

这两项政策看似分别聚焦 “管网实体安全” 与 “数据虚拟安全”，实则共同指向 “水务行业高质量发展” 核心目标。建议企业成立专项小组，3 个月内完成政策适配自查 —— 毕竟在 2026 年 “补贴看合规、资质靠数据” 的行业逻辑下，早布局者早受益！