近日，发改委结合中央预算内投资政策，正式印发《中央预算内投资项目谋划指南（2025 年版）》。指南围绕现代化产业体系、现代基础设施体系等 8 大领域，聚焦 23 个专项，为各地争取上级资金提供明确方向。其中，与城镇建设、民生保障密切相关的 3 个专项要点如下，供相关单位参考。

一、城市地下管网及设施专项：聚焦更新改造与安全提升

1. 政策依据

《城市地下管网及设施中央预算内投资专项管理办法》

2. 重点支持范围

 燃气、供热老化管道及设施更新改造：涵盖居民共有立管、庭院管道，户内橡胶软管更换、安全装置加装，市政及企业所属管道、厂站，以及智能监测预警设备安装。

 排水防涝设施建设改造：包括雨污水管网修复、易涝点整治，泵站增设与改造，排涝通道建设，以及智慧感知终端布设。

 供水管网优化：支持老旧管网更新、分区计量改造、压力调控、泵站升级及智能化改造。

3. 申报条件

 项目需纳入住房城乡建设部门《城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》。

二、保障性安居工程配套基础设施专项：完善居住与公共服务

1. 政策依据

 《保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资专项管理办法》（发改投资规〔2022〕910 号）

2. 支持对象与内容

（1）支持对象

  城区常住人口 300 万以上大城市及具备条件城市的保障性住房配套设施；

  超大特大城市及具备条件城市的城中村改造配套设施；

  人口净流入大城市的保障性租赁住房配套设施；

  集中片区公租房、城镇老旧小区、棚户区改造配套设施等。

（2）配套设施范围

  小区内：燃气、给排水、供热、道路、供电、通信、绿化、照明、消防、安防等基础设施，以及养老、托幼、助餐、停车、充电桩等公共服务设施。

  小区外：与城市主干网衔接的燃气、给排水、供热、道路、公交、通信等市政基础设施。

3. 申报条件

 项目需纳入住房城乡建设部与各省（区、市）确定的年度目标任务。

4. 支持比例

 城镇老旧小区、棚户区改造、公租房项目：按 “区别对待、分类指导” 原则确定补助标准，最高不超过核定建安投资。

 保障性租赁住房及配套设施政府投资项目：补助不高于总投资（不含征地拆迁）的 30%。

 企业投资项目或仅含配套基础设施的政府投资项目：补助不高于配套设施投资（不含征地拆迁）的 50%。

三、污染治理专项：强化生态环境与资源利用

1. 政策依据

《污染治理中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2024〕337 号）

2. 核心支持方向

 城镇环境基础设施：生活垃圾分类收运、焚烧处理及提标改造，厨余垃圾资源化利用，危险废物集中处置等。

 行业清洁生产：电镀、皮革、钢铁、水泥等行业先进清洁生产技术示范项目。

 重点环境治理：细颗粒物与臭氧协同治理、土壤重金属污染治理、新污染物治理，以及园区环境污染第三方治理项目。

 水污染治理与节水：城镇污水收集处理及管网新建改造、污泥处理、污水资源化利用，重点行业节水改造，矿井水等非常规水利用设施。

3. 支持比例

 重点行业清洁生产及节水改造项目：补助不超过总投资的 15%。

 危险废物集中处置设施项目：补助不超过总投资的 20%。

 其他项目：补助不超过总投资的 60%，单个项目支持资金原则上不超过 1 亿元。